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聚焦“八项规定”实施以来桂林人身边呈现出的新常态

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核心提示:“八项规定”作为全面从严治党的第一把“手术刀”,它的每一个小切入口,如蝴蝶振翅,在三年多时间里,如何改变着我市党政机关的工作作风以及人们的工作生活状态?近日,本报记者通过走访基层一线,再次聚焦“八项规定”实施以来身边呈现出的新常态。

 

  聚焦“八项规定”实施以来我们身边呈现出的新常态

  清正清廉清明赢得党心民心

  从2012年12月4日习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”起,“六项禁令”、公务接待规范管理、公务用车制度改革等措施陆续推出,如夏日里吹来一阵凉爽的风,赢得了党心民心。

  特别是查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作开展以来,我市党风政风及社会风气更是进一步好转,群众满意度进一步提升。“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职。各级党委(党组)要将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上!”这是市委书记赵乐秦对全市各级党委落实主体责任提出的要求,字字铿锵有力,掷地有声。

  “八项规定”作为全面从严治党的第一把“手术刀”,它的每一个小切入口,如蝴蝶振翅,在三年多时间里,如何改变着我市党政机关的工作作风以及人们的工作生活状态?近日,本报记者通过走访基层一线,再次聚焦“八项规定”实施以来身边呈现出的新常态。


如今公车使用有明确的管理规范,极大压缩了公车私用的空间。记者桂晨 摄

  “小切口”引发“大变局”

  前段时间,在某区政协任职的老卢(化名)尽管人缘颇好,但为了避嫌,和所有同事一样,对于女儿的婚事没有大操大办,而是采取低调处理的方式。邀请参加喜宴的不仅大都是孩子的朋友,还特别控制了人数桌数,喜宴菜单也是大众菜系列。“这样心里踏实。”老卢说,也正因为如此,不少故交朋友都没有邀请,虽有朋友口头上埋怨生气,但对此还是理解。

  三年多来,我市各单位自上而下持续动真格,正风肃纪毫不手软。“八项规定”一个个看似细小的切入口,正在推动着政府机关工作作风转变,大家的心态与行为都悄然生变。而基层一线以及群众对这样的新常态充满了认同感。

  “文山会海”削减了 真抓实干有劲了

  “以前草拟文件,想要偷懒,参考去年或者几年前的,改一改、套一套,似乎也没什么大问题。”在市直某局办公室工作的老周表示,如今的工作总结、简报等各类文件的撰写一改以往的要求,不仅要求压缩字数、言简意赅,还必须根据工作实质内容、切合当前实际,这些新要求对多年从事公文材料写作的他来说,又是一次改变,偷不得懒,也应付不下来。

  近段时间,记者在与不少企事业单位、政府机关工作人员交流过程中,他们也谈到了身边文风会风变化带给自己工作生活的影响。

  “上级单位过来指导、检查、座谈,会议室大家落座,客套话少了,纯粹是就事论事的氛围。”说起变化,某示范性中学办公室主任告诉记者,以前为了筹备总要提前几天忙里忙外,做横幅、买鲜花、布置会场……如今,上级指导检查,兄弟学校交流,坐在办公室里开会座谈什么的,时间都压缩了,而且常常是大家边走边看边议。所以有的时候,甚至连人手一瓶瓶装水也省掉了,而换成了需要自取。

  在永福县某乡镇工作近6年的小易(化名)告诉记者,早两年,他在一次工作汇报会上,因为说了一些空话套话而被领导当面批评“当时真是出了一身冷汗。”小易说,当时那段经历,至今想起还有些脸红。也就是从那时起,有话则长无话则短的会议取代了漫长拖沓的会议,家人都感觉我的话语更简洁、语速也加快了,小易说。

  在交流中,几位记者也表示,如今他们参与的一些开幕、开工、启动仪式等活动,简短务实,以前领导依次发言,繁复冗长,形式大过内容。现在短则十几分钟,紧锣密鼓,在下面的人不再觉得煎熬,雷厉风行的工作作风也由此起了一个好头。

  在走访中,大家都表示“八项规定”的要求不仅改进了整体的工作作风,对自身的提升也是一种积极的促进。


图为记者在某单位食堂吃到的公务接待餐。记者桂晨 摄

  吃喝风刹住了 厉行节俭流行了

  “对中央出台的‘八项规定’我是举双手赞成,主要是以前的应酬压力太大了,经常要喝酒。而我本人是属于‘一杯倒’的类型,往往是喝了吐、吐了再喝,实在不喜欢这种生活方式。”临桂区宛田瑶族乡一位男性干部边说,边连连摆头。据他介绍,以前上级领导下来检查指导工作或者他们进村做工作,百分之八十以上的场合不得不喝酒。

  “现在好多了‘八项规定’出台后,饭局少了,喝酒就更少了,因为接待上级领导都在食堂、不上酒,而我们进村做工作也基本上是回食堂就餐。可以说,这两年来我基本没喝过酒,这种生活方式我喜欢。”

  据了解,在城区、乡镇,这样的改变比比皆是。“饭局不是少多了,而是根本就没有了。”公务员苏先生谈及此前令他烦恼不已的饭局,如是措辞,显得格外轻松。而职工食堂、廉政食堂让公务接待不再繁琐,节省了财政开支,也转变了工作作风,预防了餐桌腐败。

  在走访中,不少被访者都表示,中央“八项规定”出台后,他们从接待应酬中解脱出来,工作方式和生活方式发生明显转变,觉得解脱了、身心舒畅,家庭也有亲切感了。

  以前只要酒量可以,时不时下班后就要跟着领导去吃饭应酬,而一下到乡镇,别人接待你的时候,也是盛情款待,生怕照顾不周,有所‘得罪’。”2009年考取选调生的小李谈到刚工作那段时间,仍皱起眉头。他认为,从上到下大家都不愿意应酬,但是通过饭局沟通联络感情成为了一种惯例,难以打破,而“八项规定”在打破了这样的惯性后,终于让大家有了一种“解放”的感觉,小李说。

  而公款吃喝的减少,最直观的体现在餐饮业的经营状况。市统计局的统计数据显示,2013年到2014年,全市限额以上餐饮企业的营业额都呈负增长态势,2014年限额以上餐饮企业营业额降幅达到了12.1%。市商务局相关负责人介绍,2012年底中央“八项规定”出台以后,厉行反腐,公款吃喝的现象少了很多,相对的,餐饮业包括住宿业都受到了较大的冲击,很多高端的餐饮会所出现经营困难的现象。

  直到2015年,经济形势倒逼一些高端餐饮市场转型大众亲民消费,才实现了全市限额以上餐饮企业营业额14.5%的增长。

  公车私用动真格了 公私界限划清了

  去年春节前夕,市纪委通报了我市查处的3起违反中央“八项规定”精神典型案例,其中就包括2014年11月某公司党委副书记、副董事长、总经理张某驾驶单位公务用车带领其岳母、妻子、女儿外出拜访朋友,受到党内严重警告处分的违规行为。这让在政府部门工作了20多年的老潘内心产生了一番震动。“公开公布个人职务、姓名等,并一针见血指出其违规行为,动真格的。”老潘说,这样的督查不仅来自纪检部门,也来自群众百姓,因为大家都有共识,纪检部门的公信力逐渐提升。

  “以前我们单位有五六辆公车的,现在都停了。”某单位的苏先生告诉记者,如用车有车补。而公车改革也助推了一些公务员开始筹措自己的购车计划。一位科级干部罗先生正在关注公车拍卖的事情,身边也有不少同事在酝酿自己买车。

  “早些年,一到清明节,单位不少人总是提前预订单位的车子回老家上坟,而这种情况早成为了过去时态。”一位在机关单位担任司机的师傅告诉记者,如今无论是到乡镇调研还是上市里开会,公车的使用都严格遵守公务用车管理规定,认真执行公务用车节假日、公休日入库制度,谁也不敢再公车私用了。

  曾在灌阳某局担任副局长一职的罗先生告诉记者,“八项规定”以及公车改革实施之后,不仅是相关部门严格查处不手软,随着越来越多的市民、网友加入到随手拍公车私用、曝光公车私用的行动中来,也着实让一些心存侥幸的党员领导干部心头一紧。

  年节关口消停了 自觉倡导廉洁了

  每当年节临近,就又到了“感情投资”、请客送礼的高峰期。2008年通过公务员考试进入机关事业单位工作的小于(化名)告诉记者,以前每逢年节,为感谢领导的照顾,去领导家坐坐,或请领导吃餐饭,送一些土特产不可避免。而自从“八项规定”实施之后,这样的事再也没有出现“人情交往少了,工作开展起来更加纯粹了。”小于说。

  一到年节关口,小于的手机总能收到不少廉政短信,提倡节俭过节,从市纪委到单位纪检部门,紧盯年节假日,一个节点一个节点坚守,强化不敢、知止的氛围。也正是三年多的久抓不懈,中央“八项规定”精神在每个人的工作生活中落地生根。

  从某中职学校退休的老陈告诉记者,以往每逢过年,学校总会组织教职工开展团拜活动,吃饭喝酒,顺便发放购物卡、物品等,如今这样的活动都取消了。取而代之的是老同志座谈或者是集体到县乡一线、单位联系点进行走访学习。“这并不是人情味淡了,而是过年过节的内容更为充实、务实了。”老陈说,起初,老同志们会有意见,但后来从上到下全社会都是这样的风气,大家的认识似乎也跟着提高了。

  制度笼子更牢了打击拳头更实了

  今年5月以来,临桂区纪委创新管理模式,抽调区直20个单位纪检组集中管理,分成4个民生资金核验组,对68项民生资金开展了专项自查核验工作,其中乡镇按100%、部门按60%的比例进行核验。同时,城区纪委督查组“三随机”督查责任乡镇和相关单位,按30%的比例随机选取村委,每个村委随机选取村屯,每个村屯随机选取低保对象、危改户、一事一议项目进行督查抽核。通过民生资金核验,敦促主动退款31人,退还民生资金12.36万元,发现问题线索84条,已立案审查65件,确保了党的惠民政策落到实处。

  群众关注什么问题,什么问题就是纪委关注的重点。在开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作中,全市各级纪检监察机关不断创新工作举措,确保问题线索排查无盲区。开展信访大排查。市、县、乡三级开展公开大接访600多次,为群众解答问题5590个。在全市各社区、街道、村委设置“坐诊台”1992个,接待群众35236人次,设置举报箱3000多个,收集有价值线索456条。在问题线索排查过程中,各级纪检监察机关把民生资金核验工作作为拉近干群关系、听取民意、拓宽案件线索来源的重要途径,通过走村入户接访,直接到最前沿了解群众反映强烈的热点、难点问题。制定《桂林市民生资金和民生建设项目查访核验工作方案》,全市各级纪检监察干部进村入户开展查访核验,分类分批用专项工作的“筛子”全方位、全链条进行“过滤”。集中对人社、民政、住建、林业等系统开展专项排查,发现问题2113个,其中有价值的问题线索873条;发现人社系统问题352个,追回冒领骗取资金1217万元;发现住建系统问题176个,立案58件;清理民政系统违规低保、“人情保”等16767户36167人;查出林业系统侵占生态公益林补助等案件119件,处分76人,收缴违纪款281.88万元。

  此外,市纪委派出42个督查组,开展明察暗访300多次,查处违反中央“八项规定”精神问题65个。对17个县(区)、94个单位落实“两个责任”情况进行专项巡察,共发现问题589个,其中将157条有价值的问题线索移送有关部门。

  据了解,仅从去年9月至今年6月,全市共收到反映发生在群众身边“四风”和腐败问题的信访举报1878件,初核1852件,立案1780件,党政纪处分1525人,问责处理635人,移送司法机关处理39人,收缴和清退违规违纪款项5225.36万元。尤其是今年3月以来,立案1368件(市本级53件),给予党政纪处分1286人,问责处理521人。据第三方民意调查显示,群众对全市专项工作满意度为92.34分,96.3%的受访群众认为本地区干部作风和社会风气有了好转。

  市民百姓在称快的同时,也感受到了“八项规定”——— 全面从严这第一把“手术刀”的到位有力。

  而近4年的铁面执纪,群众反映强烈的一批社会痼疾得到有效治理,贯彻“八项规定”营造了清风正气,成为了新常态。

  在走访中,不少市民百姓在谈到“八项规定”施行3年多来身边发生的变化时,总能举出一些生动的例子。“坐着车子转、隔着玻璃看、田头站一站”这样下乡调研的场景淡出了人们的记忆,群众办事遭遇“门难进、脸难看、事难办”的苦恼渐渐少了,政府各部门开展工作更有效了,新闻报道“不玩虚的了”……

  “八项规定是一个动真格的‘顶层设计’,在落地时能得到有效的执行,真是出乎我的意料。”这让多年穿梭在中国和瑞士之间的何先生有些意外。他坦言,原本以为只是“一阵风”“运动式的改革”,却成为了机关干部作风建设的“引子”,也带动了群众监督与自觉改变。的确“八项规定”出台之初,如果说尚有一些坐等观望者,怀疑这样的禁令会不会只是一阵风,那么,时至今日,“全面从严”俨然已经成为了常态,也成了共识。桂林日报记者 桂晨


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